近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年1月10日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，出臺《規(guī)定》，旨在加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
近年來，深度合成技術(shù)快速發(fā)展，在服務用戶需求、改進用戶體驗的同時，也被一些不法人員用于制作、復制、發(fā)布、傳播違法和不良信息，詆毀、貶損他人名譽、榮譽，仿冒他人身份實施詐騙等，影響傳播秩序和社會秩序，損害人民群眾合法權(quán)益，危害國家安全和社會穩(wěn)定。出臺《規(guī)定》，是防范化解安全風險的需要，也是促進深度合成服務健康發(fā)展、提升監(jiān)管能力水平的需要。
《規(guī)定》明確了制定目的依據(jù)、適用范圍、部門職責和導向要求。明確在中華人民共和國境內(nèi)應用深度合成技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務，適用本規(guī)定。明確國家和地方網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深度合成服務的治理和相關(guān)監(jiān)督管理職責，國務院電信主管部門、公安部門以及地方相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責。明確提供深度合成服務的總體要求。鼓勵相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律。
《規(guī)定》明確了深度合成服務的一般規(guī)定。強調(diào)不得利用深度合成服務從事法律、行政法規(guī)禁止的活動。要求深度合成服務提供者落實信息安全主體責任，建立健全管理制度和技術(shù)保障措施，制定公開管理規(guī)則、平臺公約，對使用者進行真實身份信息認證，加強深度合成內(nèi)容管理，建立健全辟謠機制和申訴、投訴、舉報機制。明確應用程序分發(fā)平臺應當落實安全管理責任，核驗深度合成類應用程序相關(guān)情況。
《規(guī)定》明確了深度合成數(shù)據(jù)和技術(shù)管理規(guī)范。要求深度合成服務提供者和技術(shù)支持者加強訓練數(shù)據(jù)管理和技術(shù)管理，保障數(shù)據(jù)安全，不得非法處理個人信息，定期審核、評估、驗證算法機制機理。深度合成服務提供者對使用其服務生成或編輯的信息內(nèi)容，應當添加不影響使用的標識。提供智能對話、合成人聲、人臉生成、沉浸式擬真場景等生成或者顯著改變信息內(nèi)容功能的服務的，應當進行顯著標識，避免公眾混淆或者誤認。要求任何組織和個人不得采用技術(shù)手段刪除、篡改、隱匿相關(guān)標識。
《規(guī)定》明確了監(jiān)督檢查與法律責任。明確具有輿論屬性或者社會動員能力的深度合成服務提供者、技術(shù)支持者應當履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新產(chǎn)品、新應用、新功能的，應當開展安全評估。深度合成服務提供者、技術(shù)支持者應當依法配合網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門開展的監(jiān)督檢查，并提供必要的支持和協(xié)助。發(fā)現(xiàn)存在較大信息安全風險的，網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門可以按照職責依法要求其采取暫停信息更新、用戶賬號注冊或者其他服務等措施。明確違反規(guī)定的法律責任。
《規(guī)定》明確了相關(guān)用語的含義。要求深度合成服務提供者和技術(shù)支持者從事網(wǎng)絡出版服務、網(wǎng)絡文化活動、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務的，應當同時符合有關(guān)主管部門的規(guī)定。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人指出，深度合成服務治理需要政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等多方主體共同參與，推動深度合成技術(shù)的依法、合理、有效使用，積極防范化解深度合成技術(shù)帶來的風險，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務健康發(fā)展，維護網(wǎng)絡空間良好生態(tài)。
