近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年1月10日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《規(guī)定》，旨在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
近年來，深度合成技術(shù)快速發(fā)展，在服務(wù)用戶需求、改進(jìn)用戶體驗(yàn)的同時(shí)，也被一些不法人員用于制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法和不良信息，詆毀、貶損他人名譽(yù)、榮譽(yù)，仿冒他人身份實(shí)施詐騙等，影響傳播秩序和社會(huì)秩序，損害人民群眾合法權(quán)益，危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。出臺(tái)《規(guī)定》，是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的需要，也是促進(jìn)深度合成服務(wù)健康發(fā)展、提升監(jiān)管能力水平的需要。
《規(guī)定》明確了制定目的依據(jù)、適用范圍、部門職責(zé)和導(dǎo)向要求。明確在中華人民共和國境內(nèi)應(yīng)用深度合成技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，適用本規(guī)定。明確國家和地方網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深度合成服務(wù)的治理和相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)，國務(wù)院電信主管部門、公安部門以及地方相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)。明確提供深度合成服務(wù)的總體要求。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。
《規(guī)定》明確了深度合成服務(wù)的一般規(guī)定。強(qiáng)調(diào)不得利用深度合成服務(wù)從事法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)。要求深度合成服務(wù)提供者落實(shí)信息安全主體責(zé)任，建立健全管理制度和技術(shù)保障措施，制定公開管理規(guī)則、平臺(tái)公約，對(duì)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，加強(qiáng)深度合成內(nèi)容管理，建立健全辟謠機(jī)制和申訴、投訴、舉報(bào)機(jī)制。明確應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，核驗(yàn)深度合成類應(yīng)用程序相關(guān)情況。
《規(guī)定》明確了深度合成數(shù)據(jù)和技術(shù)管理規(guī)范。要求深度合成服務(wù)提供者和技術(shù)支持者加強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)管理和技術(shù)管理，保障數(shù)據(jù)安全，不得非法處理個(gè)人信息，定期審核、評(píng)估、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理。深度合成服務(wù)提供者對(duì)使用其服務(wù)生成或編輯的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)添加不影響使用的標(biāo)識(shí)。提供智能對(duì)話、合成人聲、人臉生成、沉浸式擬真場景等生成或者顯著改變信息內(nèi)容功能的服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)，避免公眾混淆或者誤認(rèn)。要求任何組織和個(gè)人不得采用技術(shù)手段刪除、篡改、隱匿相關(guān)標(biāo)識(shí)。
《規(guī)定》明確了監(jiān)督檢查與法律責(zé)任。明確具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的深度合成服務(wù)提供者、技術(shù)支持者應(yīng)當(dāng)履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。上線具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)開展安全評(píng)估。深度合成服務(wù)提供者、技術(shù)支持者應(yīng)當(dāng)依法配合網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門開展的監(jiān)督檢查，并提供必要的支持和協(xié)助。發(fā)現(xiàn)存在較大信息安全風(fēng)險(xiǎn)的，網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門可以按照職責(zé)依法要求其采取暫停信息更新、用戶賬號(hào)注冊或者其他服務(wù)等措施。明確違反規(guī)定的法律責(zé)任。
《規(guī)定》明確了相關(guān)用語的含義。要求深度合成服務(wù)提供者和技術(shù)支持者從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合有關(guān)主管部門的規(guī)定。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，深度合成服務(wù)治理需要政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等多方主體共同參與，推動(dòng)深度合成技術(shù)的依法、合理、有效使用，積極防范化解深度合成技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。
