飛象網(wǎng)訊（易歡）近日，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）主辦的縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇（2023）在深圳市龍崗區(qū)召開。來自工業(yè)和信息化部，部分省市縣（區(qū)）政府和工信部門領(lǐng)導(dǎo)、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高校、企業(yè)、媒體等代表出席并圍繞縣域如何推進新型工業(yè)化共商對策。會議期間，中國信通院兩化所副所長鞏天嘯也就縣域在以新型工業(yè)化推進中國式現(xiàn)代化進程中扮演怎樣的角色、縣域應(yīng)該如何更好利用數(shù)字化提升經(jīng)濟治理能力等問題接受了記者采訪。
縣域在多個層面扮演關(guān)鍵角色
談及在以新型工業(yè)化推進中國式現(xiàn)代化進程中，縣域扮演怎樣的關(guān)鍵角色，鞏天嘯坦言，從戰(zhàn)略全局看，縣域是以新型工業(yè)化推進中國式現(xiàn)代化的區(qū)域基底。從面積和人口占比角度看，縣域是推進中國式現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場。全部1866個縣（市）約占全國縣級行政區(qū)劃數(shù)量的65%、常住人口的53.8%。從經(jīng)濟規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟地位看，縣域經(jīng)濟是支撐全國經(jīng)濟大盤的基石力量。其中，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮核心帶動力量，縣（市）二產(chǎn)增加值的全國占比保持在40%。
從實施落地看，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，縣域與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面接軌。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)改造升級煥發(fā)新活力，一批縣（市）傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)蓄積了強勁的新動能。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪天蓋地，兩批次200家國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中，縣（市）擁有81家，占比超四成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展陣容更加深厚。中東部強縣（市）著力培育“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”雙優(yōu)勢；多的中西部縣（市）承載了發(fā)達地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的溢出。未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局成果開始嶄露頭角，如昆山小核酸產(chǎn)業(yè)、常熟氫能產(chǎn)業(yè)等。在科技創(chuàng)新發(fā)展上，縣域競相蓄積創(chuàng)新動能。研發(fā)投入規(guī)模和強度持續(xù)突破。2023年工業(yè)百強縣（市）全社會R&D經(jīng)費支出合計達約2800億元，占全國比重超10%。創(chuàng)新主體陣容更加深厚。2023年工業(yè)百強縣（市）的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量合計超2.7萬家，占全國的比重約8.2%。
三方面提升縣域數(shù)字化經(jīng)濟治理能力
目前國家高度重視數(shù)字政府和經(jīng)濟治理能力的建設(shè)，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行。黨的二十大報告提出未來五年要深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全宏觀經(jīng)濟治理體系�？h域是國民經(jīng)濟的基本單元和重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前線，在鞏天嘯看來，提升縣域數(shù)字化經(jīng)濟治理能力重點要從三個方面推進。
一是匯聚經(jīng)濟數(shù)據(jù)，形成“數(shù)字賬簿”。建立縣域特色的經(jīng)濟數(shù)據(jù)監(jiān)測體系和匯聚機制，探索基于大數(shù)據(jù)手段的企業(yè)高頻監(jiān)測分析，全面摸清縣域工業(yè)家底。二是強化分析研判，構(gòu)建“決策大腦”。圍繞經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點場景，運用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建縣域特色業(yè)務(wù)分析邏輯和模型，真正服務(wù)治理決策。三是提升企業(yè)服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟動能。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的企業(yè)精準服務(wù)能力，打造產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、供需對接、政策精準推送等數(shù)字化服務(wù)，提升營商環(huán)境，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)
“下一步，中國信通院將會持續(xù)探索縣域特色數(shù)字化實踐，為縣域經(jīng)濟治理能力和治理體系現(xiàn)代化貢獻一份力量。”鞏天嘯強調(diào)。
據(jù)了解，在本次活動上，中國信通院總工程師敖立發(fā)布了《2023中國縣域工業(yè)發(fā)展全景》《中國縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例》，通過《中國縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告（2023）》揭曉了2023年“中國工業(yè)百強縣”“中國創(chuàng)新百強縣”“中國工業(yè)百強區(qū)”。敖立指出，當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)劃數(shù)量趨于穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)層次愈加立體、科技創(chuàng)新縱深延拓、人民獲得感更堅實等四大特征；2023年工業(yè)百強縣（市）貢獻了全國9.9%的GDP、14.5%的工業(yè)增加值，穩(wěn)增長支撐作用進一步扎牢，分布總體呈現(xiàn)新、快、優(yōu)、全等四大特點。此外，中國信通院還發(fā)布了縣域數(shù)字化特色實踐成果。
