近日，河南省政府辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年)》對(duì)外公示。
發(fā)展目標(biāo)提出，到2025年，完成低空基礎(chǔ)設(shè)施布局，初步建立低空空域管理機(jī)制，建成10個(gè)左右通用機(jī)場(chǎng)和一批直升機(jī)、無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)地、起降點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到300億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到50家左右，省級(jí)以上科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)力爭(zhēng)超過(guò)20個(gè)，全省通用飛機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到8萬(wàn)小時(shí)，無(wú)人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)小時(shí)；產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善，打造20個(gè)低空標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。
到2027年，建成20個(gè)左右通用機(jī)場(chǎng)及兼具通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到500億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60家左右，省級(jí)以上科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)超過(guò)25個(gè)，通用飛機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)小時(shí)，無(wú)人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)小時(shí)。低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步擴(kuò)容升級(jí)。
在完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系方面也具體提到，科學(xué)布局地面起降設(shè)施、低空通信設(shè)施和服務(wù)保障設(shè)施，構(gòu)建以骨干通用機(jī)場(chǎng)為綜合樞紐、直升機(jī)起降場(chǎng)和無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)為末梢的多層次地面保障網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施體系。
要求完善低空通信網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)全省低空航線空域需求，加快完善低空飛行監(jiān)視、通信導(dǎo)航、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等飛行服務(wù)保障硬件系統(tǒng)。推進(jìn)G類(lèi)空域通信設(shè)施補(bǔ)盲。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、公安廳、通信管理局，各省轄市政府及濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，民航河南監(jiān)管局、民航河南空管分局、中豫航空集團(tuán)負(fù)責(zé)）
在具體的消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景方面：
1、“低空+”文旅消費(fèi)。依托太行山水生態(tài)資源、丹江庫(kù)區(qū)水生態(tài)資源、河洛歷史文脈資源、嵩山自然人文資源、淮河文化資源，“老家河南”、黃河文化、大別山文化等文化名片，打造“一心一帶四區(qū)”低空旅游布局，因地制宜發(fā)展沿黃低空旅游、航空水上運(yùn)動(dòng)等“低空+旅游”業(yè)態(tài)。支持低空文化園區(qū)、低空飛行營(yíng)地等建設(shè)和航空主題研學(xué)發(fā)展。在度假區(qū)、景區(qū)、航空飛行營(yíng)地等開(kāi)發(fā)電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、熱氣球、動(dòng)力傘等飛行體驗(yàn)點(diǎn)，開(kāi)通區(qū)間低空飛行體驗(yàn)航線。支持有條件的地方發(fā)展全域全季低空旅游。（各省轄市政府及濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省文化和旅游廳、體育局負(fù)責(zé)）
2、“低空+”運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。加快航空飛行營(yíng)地、航空運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部和飛行訓(xùn)練基地建設(shè)，積極舉辦各類(lèi)航空運(yùn)動(dòng)賽事和活動(dòng)，加快發(fā)展跳傘、航模、無(wú)人機(jī)、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、模擬飛行運(yùn)動(dòng)等航空運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)培育大眾航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。支持鄭州、安陽(yáng)打造知名航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)中心和人才培訓(xùn)基地。（省體育局，安陽(yáng)、鄭州市政府負(fù)責(zé)）
3、“低空+”教育培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育才，做優(yōu)做強(qiáng)飛行員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。支持有條件的地方建設(shè)各具特色的航空教育培訓(xùn)基地，開(kāi)展航空模擬、私人飛行駕照、無(wú)人機(jī)操控、航空法律法規(guī)等培訓(xùn)業(yè)務(wù)。舉辦航模比賽、飛行模擬賽、無(wú)人機(jī)操控及競(jìng)速等賽事活動(dòng)。開(kāi)發(fā)實(shí)景化、沉浸式科普研學(xué)特色產(chǎn)品，做大全省“低空+”科普研學(xué)規(guī)模。（各省轄市政府及濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省體育局、中豫航空集團(tuán)負(fù)責(zé)）
4、“低空+”會(huì)展。支持舉辦特色突出的航空嘉年華、航空博覽會(huì)、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、低空商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景展示展覽等活動(dòng)，持續(xù)辦好鄭州航空博覽會(huì)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)等航空節(jié)事活動(dòng)，提升航空文化旅游品牌影響力。（各省轄市政府及濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省文化和旅游廳、體育局負(fù)責(zé)）
5、航空應(yīng)急救援。在重點(diǎn)林區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)直升機(jī)和無(wú)人機(jī)應(yīng)急救援臨時(shí)起降點(diǎn)。開(kāi)辟緊急情況下低空飛行審批“綠色”通道。推動(dòng)大中型航空應(yīng)急能力基本覆蓋全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)中等級(jí)別以上區(qū)域和地震、森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等單災(zāi)種高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，探索建立政府部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通用航空企業(yè)等信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，初步構(gòu)建大小結(jié)合、高低協(xié)同的航空應(yīng)急救援體系。（省應(yīng)急管理廳、中豫航空集團(tuán)負(fù)責(zé)）
6、自然資源領(lǐng)域應(yīng)用。加大無(wú)人機(jī)航拍、機(jī)載激光雷達(dá)等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)在我省大比例尺測(cè)繪、實(shí)景三維河南等新型基礎(chǔ)測(cè)繪方面的應(yīng)用力度。提升地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作能力。推廣“生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)智能巡檢系統(tǒng)”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場(chǎng)景。（省自然資源廳、中豫航空集團(tuán)負(fù)責(zé)）
7、其他公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在電力巡線、水利巡查、港口巡檢、公路巡檢、文物巡查、森林防火、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)治理、警務(wù)活動(dòng)、交通疏導(dǎo)、氣象探測(cè)、人工影響天氣、土地執(zhí)法、空中通信等領(lǐng)域，加大無(wú)人機(jī)替代傳統(tǒng)人工服務(wù)力度。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、文物局、氣象局、中豫航空集團(tuán)等，各省轄市政府及濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
